練馬区立美術館・貫井図書館とサンライフ練馬の解体工事に関する請願について

解体工事と本体工事の発注は、一括して発注する方法と、分けて発注する分離発注の二つがございます。前者の一括発注では、技術者を長時間、長期間専任させる必要があるために、いわゆるゼネコンが受注を避ける傾向がございます。このため、美術館・図書館の工事では、不調リスクを回避するために分離発注としております。契約後、一定期間着工しないという方法は、例えば既に昇降機工事などでも実施していますので、工事にも適用可能と考えられます。今回のように、現場の着手が年単位先となる契約をゼネコンが受注するかなど、請願の願意にかなう発注方法を採用するには、慎重な検討が必要であると考えてございます。

この４月から実施しているコンストラクションマネジメントの一環として、６月から施工業者にヒアリングをした結果、ゼネコンの受注傾向として、現在は一般的な事務所や住宅など利益率の高い案件を優先して、公共施設への受注意欲が低いこと、事業者の確保の見通しが立たないことなどを改めて確認したところです。８月末にヒアリング調査の報告を受けまして、この状況下で現在のスケジュールを進めることは難しいと判断いたしまして、解体工事の着工時期を考慮して、９月に入って直ちに来年度の着工の見送りを判断したものでございます。

施工業者へのヒアリングで、現状では令和９年から令和10年度が受注のピークというお答えをいただいています。そういったところから、少なくとも１年間は状況を慎重に見極める必要があるということでお答えしたところです。ただ、その間についても、ゼネコンが請け負っている予定案件の工事着工が遅れるとか、中止といった隙間が生まれて受注が可能になるということも同時に聞いてございます。今回の本体工事と解体工事の着工の見送りを受けまして、現行の施設につきましては、引き続き開館をするという考えでございます。引き続き建設市場の動向を継続的に注視しながら、施工業者の確保が見込まれる段階に至った時点で着工の判断をしまして、解体工事、本体工事と進めていく予定でございます。